優(yōu)化鄉鎮供電所 提升群眾滿(mǎn)意度

至目前，通過(guò)同步實(shí)施鄉鎮供電服務(wù)機構優(yōu)化調整，國網(wǎng)四川省電力公司供電服務(wù)機構壓減27.7%、平均服務(wù)面積和人口提升38.3%，經(jīng)營(yíng)區域線(xiàn)上辦電率提升97%、服務(wù)投訴減少63%，有效解決了供電所設置“多、密、弱”問(wèn)題，讓老百姓辦電更加便捷高效，有力提升了基層治理服務(wù)效能和群眾改革獲得感，助推基層治理體系和治理能力現代化。日前，省委書(shū)記彭清華對公司正全力推進(jìn)鄉鎮供電所優(yōu)化提升改革十分關(guān)注，批示“改革‘后半篇’大有文章可做”。國家電網(wǎng)有限公司董事長(cháng)毛偉明、總經(jīng)理辛保安肯定四川公司做法，要求持續提升客戶(hù)獲得感和滿(mǎn)意度，并及時(shí)發(fā)現總結供電服務(wù)創(chuàng )新工作方法。

　　7月1日6時(shí)許，雅安市寶興縣五龍鄉東風(fēng)村民彭汝林如常拉亮電燈。起床，打開(kāi)電飯煲煮稀飯，然后叫醒兒子早讀……屋外，一夜雷暴雨后的痕跡很是明顯，樹(shù)木歪七倒八，地面泥濘淌水；搶修后的痕跡也很明顯，彭汝林看到，渾身透濕的“老熟人”國網(wǎng)寶興縣供電公司五龍供電所所長(cháng)茍武正帶10多名電工收撿工器具?！笆裁?，4點(diǎn)還停了電的呀……”對于2小時(shí)前的停電，村民們普遍沒(méi)啥感覺(jué)。

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　　從彭汝林口中得知，受損的10千伏寶五線(xiàn)配網(wǎng)線(xiàn)是五龍鄉主供線(xiàn)路，全長(cháng)67.18千米，跨越三座大山且沿途地勢險?！耙酝谖妪埞╇娝?，我最多能組織6個(gè)兄弟伙至少花4個(gè)多小時(shí)才能完成巡線(xiàn)排障，加上搶修，時(shí)間更長(cháng)。這次我組織了13個(gè)人，2個(gè)小時(shí)就搶通了線(xiàn)路?！庇兄?zhù)近20年農村供電服務(wù)經(jīng)驗的茍武對自己和團隊的工作質(zhì)效很自豪?！翱吹酱迕駴](méi)咋受停電的影響，我們也很開(kāi)心……”

供電機構瘦身? 減量提質(zhì)并舉

　　茍武是原隴東供電所所長(cháng)。這個(gè)供電所承擔著(zhù)寶興縣永富鄉和隴東鎮共6019戶(hù)居民供電的任務(wù)。去年全省鄉鎮行政區劃改革后，永富鄉并入隴東鎮，明禮鄉并入五龍。按公司整體部署，國網(wǎng)雅安電力（集團）公司在同步進(jìn)行的鄉鎮供電所優(yōu)化提升工作中順應地方改革需求，于今年4月將隴東供電所并入五龍供電所，原兩供電所共21名員工壓減為18人。為更好地服務(wù)距中心供電所較遠的隴東鎮，又充實(shí)了6人駐守隴東供電服站。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運轉，“老農電”茍武覺(jué)得，“中心供電所+供電服務(wù)站”這種模式能滿(mǎn)足供電半徑長(cháng)短皆有的服務(wù)狀態(tài)。作為他本人來(lái)講，加入了10多個(gè)鄉、村級供電服務(wù)群，加上與更多的同事溝通，信息獲取更及時(shí)豐富，供電服務(wù)更精準有效；逢大型農網(wǎng)建設及搶修項目，調配人手和物資也更方便?？吹剿龉ぷ饔匈|(zhì)效、有村民認可，員工積極性更高了。

　　據了解，雅電集團全力推進(jìn)鄉鎮供電所優(yōu)化提升工作，所屬8 個(gè)區縣供電公司共撤并13 個(gè)供電所并同步設立供電服務(wù)站，優(yōu)化調整供電一線(xiàn)員工886人。對此，茍武是這樣理解的：不是簡(jiǎn)單撤并，而在改革中精簡(jiǎn)掉繁瑣的內部事務(wù)，轉而集中人力、物力做強了客戶(hù)服務(wù)。

　　“合并供電所使我們能集中更多的力量把本職工作辦好?！边@是茍武的心里話(huà)。也是近段時(shí)間，國網(wǎng)四川供區內，參與經(jīng)歷了減量與提質(zhì)并舉的農電改革后，眾多農電工作人員的心里話(huà)。

　　事實(shí)上，自去年10月四川省全面啟動(dòng)鄉鎮行政區劃調整改革以來(lái)，公司將這一重大基礎性改革部署作為重要任務(wù)，聚焦助推基層治理體系和治理能力現代化，圍繞減量提質(zhì)、群眾認可、配套保障、依法依規、防范風(fēng)險的要求，同步啟動(dòng)了為期一年半的鄉鎮供電所優(yōu)化提升工程。通過(guò)調整布局、優(yōu)化結構、轉變模式、提升效能，“量身定制”適應改革要求的鄉鎮供電服務(wù)新模式。從今年3月開(kāi)始，結合鄉鎮行政區劃調整改革方案，公司把農村供電機構減量與提質(zhì)有機結合，通過(guò)“留、并、改、撤”順向優(yōu)化整合。至6月底，已同步減少鄉鎮供電所（營(yíng)業(yè)廳）334個(gè)、壓減率27.7%。將精簡(jiǎn)優(yōu)化出來(lái)的資源用于服務(wù)質(zhì)效提升，增設供電服務(wù)點(diǎn)255個(gè)，平均服務(wù)面積和人口提升38.3%，在有效解決供電所設置“多、密、弱”問(wèn)題的同時(shí)，實(shí)現對鄉鎮“一對一”“一對多”精準服務(wù)，確保鄉鄉有人、村村有點(diǎn)。

賦能鄉村振興? 服務(wù)靶向精準

　　“坐在店里就把電辦了，又省時(shí)間又省事?！?月1日11時(shí)，南充市閬中文成飄香牛肉面館老板對國網(wǎng)閬中市供電公司文成供電所片區客戶(hù)經(jīng)理趙光春表達了謝意。頭一天，趙光春在走訪(fǎng)客戶(hù)了解到陳洪林新租的門(mén)面需安裝電表，當即就指導他在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP完成了申請手續。接著(zhù)就進(jìn)行了現場(chǎng)勘查、安裝方案擬定等工作。當日下午，牛肉面館的電表安裝好了。陳洪林對享受到“一對一”專(zhuān)項供電服務(wù)十分滿(mǎn)意。

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　　“以前供電所資源配置不均衡，部分供電所人員、工器具、車(chē)輛不能適應服務(wù)需求，急需進(jìn)行優(yōu)化調整?！眹W(wǎng)南充供電公司營(yíng)銷(xiāo)部主任杜軍介紹說(shuō)。通過(guò)調整布局，南充公司對位于已撤銷(xiāo)鄉鎮的供電所和基礎設施較差、設備不足的101個(gè)供電所實(shí)行撤銷(xiāo)、合并，創(chuàng )新式地形成了“66個(gè)供電所+22個(gè)非駐地外勤班組”運作模式。同時(shí)還關(guān)閉了73個(gè)低效C級營(yíng)業(yè)廳，將其中178名員工充實(shí)到外勤班扎扎實(shí)實(shí)做服務(wù)?！邦A計可節省鄉鎮供電所日常運維成本650萬(wàn)元以上，有效釋放人力資源，同時(shí)盤(pán)活了基層服務(wù)一盤(pán)棋?！?/p>

　　機構設置和人員導入完成之后，南充公司又大力實(shí)施“優(yōu)化提升+基層治理”雙+管理模式，重新組織準入考試和競聘上崗，實(shí)現人員“能上能下”。開(kāi)展業(yè)務(wù)流程再造，運用信息化手段優(yōu)化派工方式和業(yè)務(wù)管控方式，實(shí)現了業(yè)務(wù)末端快速響應。臺區經(jīng)理常態(tài)化走村入社，宣講辦電政策、安全用電小常識等；積極引導村民客戶(hù)使用“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等線(xiàn)上渠道交費、辦業(yè)務(wù)；完善農村供電臺區經(jīng)理個(gè)人設備配置，推行業(yè)務(wù)現場(chǎng)辦理，即時(shí)響應客戶(hù)用電需求，切實(shí)將 “等客戶(hù)上門(mén)”傳統服務(wù)方式轉變?yōu)椤叭巳硕际且苿?dòng)營(yíng)業(yè)廳”的新服務(wù)模式，村民有了辦電快捷、用電舒心的新體驗，口碑更好了。

　　而在山高林區多的達州市，國網(wǎng)達州供電公司結合鄉鎮行政區域劃分和供區實(shí)際，全面實(shí)施了“鄉鎮供電所+供電服務(wù)站”模式，將原有的68個(gè)供電所優(yōu)化調整為33個(gè)，增設供電服務(wù)站35個(gè)，整合調配管理人員201人到生產(chǎn)一線(xiàn)。根據大部分都是“望山跑死馬”的地域特點(diǎn)，達州供電公司順應現代信息技術(shù)快速發(fā)展趨勢，拓展了“網(wǎng)上國網(wǎng)”、微辦電等線(xiàn)上辦理渠道；同時(shí)充分運用自主研發(fā)移動(dòng)輔助終端“電力通”，結合小喔機器人一步建模，實(shí)現了農網(wǎng)設備從采集、貫通、巡檢、消缺到新投異動(dòng)的全過(guò)程管理和一體化操作；實(shí)現了人員的精細定責、設備的精確定位、作業(yè)的精準管控。

　　根據部署，7月初，公司已完成第一批優(yōu)化提升任務(wù)。圍繞四川省委做大做強重點(diǎn)鎮、中心鎮、特色鎮戰略布局，各市州供電公司正根據各自不同的地域特點(diǎn)，充分發(fā)揮農電服務(wù)中心、中心供電所、供電服務(wù)站的集聚功能，歸集全部供電服務(wù)事項，推動(dòng)用電客戶(hù)“一證辦電”、營(yíng)業(yè)窗口“一窗受理”、與政府部門(mén)“聯(lián)動(dòng)辦電”，根據部署，公司客戶(hù)服務(wù)中心也完成了大部分基層公司營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統的升級調整，以更好支撐新形式下的農村供電服務(wù)。今年以來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)區域線(xiàn)上繳費率同比提升97%，服務(wù)投訴同比減少63%，以用心服務(wù)贏(yíng)得群眾口碑，客戶(hù)“獲得感”“滿(mǎn)意度”持續提升。

推動(dòng)要素保障? 做好“后半篇”文章??

　　6月30日，國網(wǎng)綿陽(yáng)市游仙供電公司新橋供電服務(wù)站“電管家”王洪強和新橋鎮勝利村鄉村電力振興辦公室“電力網(wǎng)協(xié)員”滕躍華接到村民龔茂林的報修申請，二人迅速趕到，發(fā)現其電卡因未妥善保管損壞。兩人立即用掌機為他重新補辦新電卡并成功充值到電表，及時(shí)恢復了家中用電。隨后，兩人又對村里的供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，發(fā)現靠近導線(xiàn)的危險樹(shù)木，便由王洪強與村民進(jìn)行溝通，然后進(jìn)行處理……

　　農村供電服務(wù)工作千頭萬(wàn)緒，一名員工往往需負責維護數個(gè)村的電網(wǎng)運行、成百上千戶(hù)村民安全用電，壓力山大。以村干部為主體的“網(wǎng)協(xié)員”加入后，熟悉村情民意的村干部們就可以做好電力維護前端工作，如服務(wù)呼叫、用電知識宣傳等，大大減輕供電公司員工工作量，也有效提升了供電服務(wù)精細度。從5月初開(kāi)始，在構建“政企電力發(fā)展新型職責網(wǎng)”的指導思想下，有許多王洪強、滕躍華這樣的“組合”盡心盡職，守護著(zhù)綿陽(yáng)市農村電網(wǎng)。

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　　據了解，“構建政企電力發(fā)展新型職責網(wǎng)”和“網(wǎng)協(xié)員”是國網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司在全川率先在完成鄉鎮供電服務(wù)機構優(yōu)化調整工作后，對供電企業(yè)“如何做好改革后半篇，推動(dòng)能源企業(yè)優(yōu)質(zhì)進(jìn)行要素保障”進(jìn)行的深度思考與探索。

　　公司相關(guān)部門(mén)在對此進(jìn)行的同步研究中認為，面對當前鄉村振興、基層治理、脫貧攻堅、城鄉服務(wù)均等化等發(fā)展定位的不同，要做到農電管理服務(wù)改革與鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整改革“同頻共振”，電力等要素保障單位必須對服務(wù)需求標準、服務(wù)實(shí)現目標以“優(yōu)等”來(lái)設計和要求。

　　而在綿陽(yáng)試點(diǎn)的“村網(wǎng)共建”模式正逐步實(shí)現“政府牽頭、企業(yè)參與、村社實(shí)施、要素融合、共建共享”的要素保障“優(yōu)等”目標。目前，已在綿陽(yáng)市游仙區50個(gè)村推行“村網(wǎng)共建”模式：在村社干部中選拔培訓“網(wǎng)協(xié)員”，負責收集電力設備運行狀況、供電服務(wù)需求等信息，由企業(yè)有償購買(mǎi)，既搭起了干部“走村入戶(hù)”聯(lián)系村民的橋梁，也形成了留住用好農村優(yōu)秀人才的良好氛圍。同時(shí)，積極推動(dòng)水、氣、路、通信等要素保障企業(yè)加入，共同做實(shí)做優(yōu)“網(wǎng)協(xié)員”隊伍。

　　同時(shí)，根據綿陽(yáng)公司正進(jìn)行的實(shí)踐經(jīng)驗，公司正在研究制定鄉鎮供電所優(yōu)化提升工作成效考核方案，重點(diǎn)對撤并后的鄉鎮供電所（服務(wù)站）服務(wù)品質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設等方面進(jìn)行分析評估，督促其更好地履職盡責，真正把“后半篇”文章做好。